日前，省政府印發(fā)《云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確，到2025年，云南將培育打造營業(yè)收入超1000億元園區(qū)12個，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、錯位發(fā)展、鏈條完備的高質(zhì)量發(fā)展格局，將園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的主引擎、改革開放的先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)區(qū)和高水平營商環(huán)境的示范區(qū)。
在提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面，《規(guī)劃》明確到2025年，全省力爭園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重提高10個百分點，園區(qū)營業(yè)收入年均增長15%左右。培育打造營業(yè)收入超1000億元園區(qū)12個，其中超2000億元園區(qū)5個、超5000億元園區(qū)2個。工業(yè)企業(yè)數(shù)量、上市企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番。新增1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
在提升質(zhì)量效益方面，到2025年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)集群基本形成。各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全部營業(yè)收入的60%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)和國際產(chǎn)業(yè)鏈中競爭力顯著增強(qiáng)，鏈主企業(yè)成為細(xì)分領(lǐng)域或行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展成效明顯，中國綠色鋁谷、光伏之都建設(shè)邁出堅實步伐，有色金屬等重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈格局基本形成。國家級、省級園區(qū)畝均營業(yè)收入分別不低于600萬元、400萬元。
在提升創(chuàng)新能力方面，到2025年，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)量力爭達(dá)到5個，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番。新增國家級和省級工程研究中心50個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達(dá)到2%以上。
在提升開放水平方面，初步構(gòu)建起園區(qū)綠色低碳發(fā)展格局，建成一批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、綠色園區(qū)以及省級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完成化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等重點減排工程，園區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固體廢物綜合處置率均達(dá)100%。
在健全管理機(jī)制方面，到2025年，園區(qū)組織管理、規(guī)劃編制、監(jiān)測評價等體系全面建立，與園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制不斷健全。“放管服”改革持續(xù)深化，投融資水平不斷加強(qiáng)，招商引資成效顯著。
《規(guī)劃》提出，云南將圍繞“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，以資源、交通等要素布局為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人口協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建與全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的“一核、一帶、多點”園區(qū)發(fā)展空間布局。
其中，“一核”以滇中城市群(昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州以及紅河州北部7縣市)園區(qū)為載體，發(fā)揮人才、科技、市場、資本等要素集聚優(yōu)勢，以昆明市為龍頭，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞把新材料產(chǎn)業(yè)打造為千億級新興支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、稀貴金屬新材料、光電子微電子及半導(dǎo)體新材料、新能源材料，統(tǒng)籌布局生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，著力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，成為全省工業(yè)發(fā)展核心增長極，助推滇中崛起。
“一帶”依托8個沿邊州、市園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建全省開發(fā)開放發(fā)展帶。主動融入新發(fā)展格局，利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，強(qiáng)化招商引資和對外開放，積極發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易加工、消費品制造、跨境電商等外向型產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)綠色發(fā)展，打造沿邊開放的重要平臺和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的重要支撐，助推沿邊開放。
“多點”以昭通、大理、麗江等州市的園區(qū)為支撐，結(jié)合地區(qū)特色，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞以綠色硅、綠色鋁為重點的新材料產(chǎn)業(yè)以及生物醫(yī)藥、化工、綠色食品加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全省工業(yè)發(fā)展重要支撐點。
同時，堅持全省“一盤棋”統(tǒng)籌布局，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，包括新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、卷煙及配套產(chǎn)業(yè)7大產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、集群化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局。
